衡陽市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法
衡建協(xié) [2017] 04號
第一條 為加快我市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評價建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，提高我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同意，我會決定開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，特制定本辦法。
第二條 本實施辦法適用于我市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。
本實施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等有關(guān)規(guī)定，對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進行的安全生產(chǎn)條件和能力評價，安全生產(chǎn)條件和能力評價為合格的，即為通過安全認(rèn)證。
第三條 衡陽市城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)會組建成立“衡陽市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡稱“安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理衡陽市建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請，組織實施衡陽市貳級及以下建筑施工企業(yè)的安全認(rèn)證工作，公布安全認(rèn)證結(jié)果等。
第四條 安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價、提出申請、安全認(rèn)證中心受理、在建項目公示、現(xiàn)場核查、項目抽查、安全生產(chǎn)條件和能力評分、安全認(rèn)證評審、安全認(rèn)證評定公示、結(jié)果報送建設(shè)行政主管部門的程序進行。
第五條 建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）組織開展自我考核評價。企業(yè)自我考核評價除按要求進行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）對所有在建工程項目的施工現(xiàn)場進行檢查，按項目填寫《分項檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業(yè)自我考核評價報告。
第六條 建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。
（二）建筑施工企業(yè)進行自我考核評價并達到合格以上。
（三）申請安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少獲得兩個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“年度項目考評優(yōu)良工地”（專業(yè)承包企業(yè)除外）。
（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，且在建工程項目各階段均納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評主體考評，考評結(jié)果均已錄入“湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
（五）自申請安全認(rèn)證之日起前6個月內(nèi)，無安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評主體考評結(jié)果認(rèn)定為“不合格”的項目；前12個月內(nèi)，無安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果認(rèn)定為“不合格”記錄。
第七條 建筑施工企業(yè)申請安全認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料：
（一）《衡陽市建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（附件1）。
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（三）企業(yè)自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）。（附件2、附件3）
（四）企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“年度項目考評優(yōu)良工地”證明材料復(fù)印件。
（五）《企業(yè)在建工程項目匯總表》（表4）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評主體對在建工程項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果、企業(yè)對每個在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》。
（六）企業(yè)推行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案。
（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集。
（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?span lang="EN-US">
（九）申請省級安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供通過市級安全認(rèn)證的文件復(fù)印件（特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。
第八條 安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申報資料的完整性和符合性進行初審。符合安全認(rèn)證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補充的資料。
第九條 安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，將在衡陽市城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)會官網(wǎng)（m.hbjianghui.com）上對企業(yè)所有在建工程項目進行公示（公示期為5個工作日），收集掌握并復(fù)核安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評主體對該企業(yè)所有在建項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評意見。
上一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果被認(rèn)定為“優(yōu)良”的，經(jīng)資料審查合格，公示期間無異議的，不需要進行現(xiàn)場核查，安全認(rèn)證直接評定為合格。
第十條 安全認(rèn)證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證現(xiàn)場核查小組，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）對企業(yè)進行現(xiàn)場核查�，F(xiàn)場核查主要包括以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實情況。
（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況。
（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具等管理情況。
（五）企業(yè)市場行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評、資質(zhì)與機構(gòu)及人員管理等情況。
（六）企業(yè)對所有在建項目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況。
（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。
現(xiàn)場核查采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會等形式實施。安全認(rèn)證現(xiàn)場核查小組應(yīng)將現(xiàn)場核查情況記錄在案，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據(jù)。
第十一條 安全認(rèn)證現(xiàn)場核查小組在對建筑施工企業(yè)進行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對企業(yè)在建工程項目進行抽查。具體抽查項目由安全認(rèn)證中心隨機抽取確定。
安全認(rèn)證中心在選取抽查項目時，應(yīng)按照工程項目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機抽取。抽查項目數(shù)量最少不低于5個項目（企業(yè)在建項目少于5個的應(yīng)全部抽查）。